资源税费制度演进及绿色转型政策选择
【出 处】:
【作 者】:
陈祖海
丁莹
【摘 要】推进资源税费制度功能转换是自然资源持续利用的客观要求.资源税费制度主要经历"初步征收、计征方式改革、加速实施"三个阶段,资源税费改革大大增加了资源富集地区的财政收入.在生态文明建设背景下,资源税费制度功能定位应由"调节级差收入"向"调节收入和环境保护并重"转变,因此,资源税费制度改革须以分步实施、突出重点、以税为主、市场导向为原则,以价值补偿、耗竭补偿、生态补偿为重点内容,从而实现环境保护、约束资源消费行为、纠正市场失灵等目标.建议尽快开征碳税、建立资源耗竭补贴制度、实行阶梯式"清费立税".
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